公务员体检费用由以下四个主体承担，分别是政府、个人、单位和社会保险。

首先，政府是主要的承担者之一。根据相关规定，政府会给予公务员一定的报销额度，来承担部分体检费用。这一政策的出发点在于保障公务员的健康，确保其能够适应工作的需要。政府愿意承担公务员的体检费用，一方面是因为公务员是国家和地方政府的重要劳动力，在保证他们身心健康的同时，也是对他们辛勤劳动的一种回报；另一方面，公务员从事行政工作，不仅代表国家和政府的形象，也承担着一部分公共事务的处理，因此政府承担体检费用也是为了减少公务员健康问题对工作带来的不良影响，并且保障公务员的综合素质。

其次，个人也需要承担一部分体检费用。尽管政府给予了一定的报销额度，但是个人仍然有部分费用需要自行承担。这是因为体检费用通常较高，并且涉及到的检查项目较多，需要耗费一定的费用。个人承担部分体检费用的做法可以促进公务员的健康意识，并且提高他们对自身健康的重视程度。而且，个人的承担也是对公共资源的合理利用，可以调动公务员自觉参与体检的积极性。

单位也需要承担一部分体检费用。在公务员体检过程中，单位通常要担负一些费用，例如体检机构的选定、设备的调试以及安排专业医生进行体检等方面。这些费用通常由单位承担，因为公务员的体检是符合单位工作需要的一项要求。单位的承担体现了对公务员的关心和照顾，旨在保障公务员的健康，提高工作效率。

最后，社会保险也会为公务员的体检费用提供一定的保障。根据中国的社会保险体系，公务员也属于参加社会保险的范围，享受社会保险的相关福利。社会保险通常包括医疗保险、工伤保险、生育保险等，其中医疗保险是最为主要的保险项目之一。公务员如果参加了医疗保险，那么一部分体检费用可以通过医疗保险来报销。这可以减轻公务员个人和单位的经济负担，增加公务员参与体检的积极性。

总之，公务员体检费用由政府、个人、单位和社会保险共同承担。政府通过报销额度的设定来降低公务员的经济负担，个人通过自行承担部分费用来提高对自身健康的重视，单位通过协助和组织体检来保障公务员的健康，社会保险通过医疗保险来提供一定的报销保障。这样的体检费用分担机制，可以使公务员得到全面健康的关注，保证其身心健康，提高工作效率。